坚持“六有”理念 强化为民情怀 ——关于退役士兵秦某超信访事项化解情况的案例

   一、主要案情

2023年7月26日，信访人秦某超在“息诉罢访承诺书”上签名，其反映的服役期间患病治疗未终结所引发的系列问题最终得以解决。一起长达三年的，涉及军地多方的信访事件得到圆满化解。

主要案情为：郏县籍退役士兵秦某超在武警某支队某中队服役期间，被武警湖南总队医院确诊为溃疡性结肠炎。服役期满后，部队在其治疗未终结的情况下为其办理了退出现役手续，其《士官退出现役登记表》身体状况一栏为健康。退出现役后，其病情反复，经多家医院治疗，病情未得到改善。2021年2月，秦某超提出补办评定残疾等级的要求，依据《伤残抚恤管理办法》和《军人抚恤优待条例释义》规定，秦某超均不符合补办评定残疾等级和评定伤残的条件。从2021年5月开始，秦某超及其亲属多次到武警总部、国信局、中央军委、退役军人事务部等部门上访，反映个人医疗费用问题和评残事宜。

二、化解主要做法

（一）坚持有理推定。通过走访调查，查阅卷宗资料，了解到郏县籍退役士兵秦某超于2014年9月入伍，2019年9月从武警某支队某中队退役。在服役期间被武警某医院确诊为溃疡性结肠炎（中级，全结肠型），于2019年3月入院治疗，26天后出院。秦某超服役期满后，部队按照正规程序为其办理了退出现役手续，其《士官退出现役登记表》身体状况一栏为健康。尽管秦某超及其家属坚持反映的要求不符合《军人抚恤优待条例释义》等相关规定，但根据走访调查发现，上访人确实受到疾病困扰，结合实际情况，综合考虑认为上访人反映的诉求是有一定道理的，应积极主动解决上访人面临的实际生活困难。

（二）坚持有解思维。秦某超部队转业档案和办理手续的所有程序均符合法律规定和政策规定，其2021年反映问题时，诸多政策范围内的解决手段均无法实施，地方政府对其补办评残手续及赔偿医疗费用的诉求更无相应政策，致使案件处理难度加大。为帮助上访人尽快走出困境，市、县退役军人事务局、广天乡政府工作人员带领秦某超先后到部队相关部门询问相关政策寻求支持。通过军地双方反复协商，一致认为只要努力就可以找到解决办法。最终确定武警某支队以困难帮扶形式给予秦某超一次性补偿来解决其生活及医疗困难。

（三）坚持有力推动。市、县两级党委政府对此事高度重视，县委书记亲自过问，并与秦某超原服役部队负责同志见面商谈解决办法，平顶山市退役军人事务局领导多次到郏县帮助协调沟通。郏县县委成立了由政法委书记、武装部长等领导组成的工作专班，推动此信访案件化解。平顶山、郏县多次召开专题会，就该事项进行协商处理，坚强有力地推动案件化解。

（四）坚持有情操作。自秦某超反映问题以来，县委县政府坚持解决问题与思想疏导相结合，对其及其家属晓之以理，动之以情，争取他们的理解和支持，同时依法依规为其解决实际困难。退役军人事务局、广天乡政府多次组织工作人员入户探望，安排业务人员为上访人讲政策，讲法律，讲方法，保证上访人依法合规反映问题。

（五）坚持有招解决。一是做好思想疏导。县退役军人事务局和广天乡政府安排专人对上访人进行思想疏导和引导,多次邀请市退役军人事务局业务人员为其讲解现有政策，帮助上访人解开心结，推动案件化解进程。二是帮助解决实际困难。借助“八一、春节等重点节点入户走访慰问，多渠道解决秦某超生活及医疗困难。先后筹措资金6000元，解决其燃眉之急。工作专班多次召开协调会，民政、卫健、人社、信访等部门都为其提供力所能及的帮助和支持。三是强化军地双方沟通协商。工作专班于2021年3月、2022年9月、2023年5月会同属地乡政府工作人员、秦某超及其亲属多次与部队相关部门进行沟通协商，询问相关政策寻求支持。同时，经多方协调，2021年9月武警某支队政治工作部负责人等一行3人到郏县协调处理此事。四是积极寻找解决问题的办法。通过与部队相关部门反复沟通，了解相关政策，军地双方就该事项和信访人达成一致，由其原服役部队以困难帮扶形式给予秦某超一次性补偿来解决其生活及医疗困难。

（六）坚持有效化解。2023年7月武警某支队政治部负责人赴郏就秦某超信访事项进行沟通解决，实地走访秦某超家庭，详细了解其生活及医疗困难。秦某超及其母亲与武警某支队、县退役军人事务局、广天政府就该事项解决办法进行协商，最终双方达成了一致意见，秦某超及其亲属表示满意，签订了停访息诉协议，至此，该信访案件得到圆满化解。

郏县相关单位将持续关注秦某超生活及医疗状况，积极对秦某超进行教育引导，做到事心双解，让其实实在在感受到党和政府以及部队对他的温暖和关怀，帮助其尽快走出困境，融入社会，开启崭新生活。

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