信访系统全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”事迹展播丨河南省舞钢市信访局：新机制打造新时代“枫桥经验”舞钢升级版
为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励动员广大公务员和公务员集体奋进新征程、建功新时代，2022年8月，党中央、国务院决定，授予397名同志全国“人民满意的公务员”称号；授予198个集体全国“人民满意的公务员集体”称号。本期我们一起来看，信访系统全国“人民满意的公务员集体”河南省舞钢市信访局的事迹。
舞钢市信访局集体合影。
“三调四研”重化解
充分发挥乡（镇、街道）、村（社区）级党组织及各职能部门在矛盾纠纷化解中的领导核心作用，引导社会各界参与矛盾纠纷化解，纵向建立市、乡、村三级群众矛盾纠纷调解中心，横向建立专业行业调解委员会，将访、诉调对接关口前移到日常纠纷产生的源头，形成“上下一体、左右联动、全覆盖、无缝隙”的矛盾纠纷排查化解工作体系，把调解贯穿于解决问题、化解纠纷的全过程。目前，建成市级矛盾纠纷调解中心5个、乡级矛盾纠纷调解中心14个、村级调解室217个，专业性、行业性人民调解委员会22个，专兼职调解员队伍达1500余人。
坚持四级研判化解制度，对村（社区）发生的信访问题和排查出的矛盾纠纷，由乡（镇、街道）包村干部会同村“两委”干部研判化解；对于村（社区）研判化解不了的，及时由乡(镇、街道)信访工作联席会议研判化解；对于乡（镇、街道）信访工作联席会议仍然解决不了的，提交市信访工作联席会议研判化解；特别重大疑难复杂的信访问题，提交市委常委会或政府常务会研究解决。
今年以来，召开县、乡信访工作联席会议153次，研判化解上级交办信访积案及信访突出问题287件；确保了矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
“当日接办”控增量
在落实“首接首办”基础上，推出“一日工作法”，即对当日新增信访事项，按照“即接即办”的工作要求，做到当场协调处理、当场反馈，确保群众诉求解决“不过夜”。对因客观原因确不能当天解决的，当天要厘清处理思路，立案跟踪督办，限期解决到位，并主动做好信访人思想疏导工作，真正实现“民呼必应，接诉必办”，让群众最多访一次。
今年以来，全市县级干部在群众来访接待中心共接待来访群众1205起次，现场协调处理1030起次，当日协调处理占比85%。寺坡街道居民邓某到市信访局反映，其丈夫因病逝户籍销户，生前单位补发的1万元抚恤金无法取出。了解相关情况后，当日接访领导亲自与相关银行沟通协调，启动简易办理程序，邓某于当日下午顺利取出了抚恤金。
舞钢市信访局工作人员在接待信访群众。
“七晚连访”化积案
“坚持以人民为中心、坚持依法行政、坚持以情感人、坚持以理喻人、坚持以诚取信”工作理念，推广“七晚工作法”（信访积案相关责任单位党政正职、包案领导连续7个晚上，每晚不低于3个小时深入到信访群众家中串门走访），推动信访积案化解攻坚。
尚店镇党委主要负责人连续6晚到信访人虎某家中促膝长谈，最终达成和解协议，在完善相关建筑手续后，该镇一处停工近7年的商住楼项目得以复工建设。
创新“四色督办”工作机制，即对县级包案领导、责任人承办的信访事项办理情况，用红、黄、蓝、绿四种颜色标示。对已经办结的信访事项标示绿色，对正在办理的信访事项标示蓝色并由市信访局督办，对即将到期的信访事项标示黄色并由市委政法委书记督办，对超期未办结的信访事项标示红色并由市委书记或市长督办。在各级群众来访接待场所及党政机关办公场所设置“四色督办”公示栏，自觉接受群众和社会监督，时刻提醒相关包案领导、责任人尽快办理信访事项。
枣林镇黄庄村高某某2021年7月7日到市信访局反映美丽乡村建设项目拖欠民工工资200余万元等问题，由于当时项目未进行评审，导致上级资金未拨付到位。案件即将到期，舞钢市委常委、政法委书记亲自督办，协调相关部门进行预算评审，及时拨付资金，案件圆满化解，按期办结。
舞钢市信访局向群众宣传《信访工作条例》。
实施市、乡、村三级信访代理工作机制，让群众不跑路、少跑路，提高办事效率。
结合信访工作联席会议机制，由三级信访代理员代理信访群众到上级咨询了解信访事项办理情况。特殊疑难案件、需要上级部门协调解决的信访事项，由市级信访联席会议研判并明确相关部门干部为市级信访代理员，代理群众到上级部门协调解决。市乡两级信访工作联席会议每周汇总代理员代理事项，召集相关责任单位和涉及信访代理员研判化解，推动代理事项高效解决，上三级访量持续下降。
今年以来，县、乡、村代理员共代理信访事项136件，均得到妥善化解。
