市信访局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，市信访局坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻市委全面依法治市工作部署，严格落实《平顶山市贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）〉重点任务分工方案》《中共平顶山市全面依法治市委员会2025年度工作要点》等文件要求，将法治建设贯穿信访工作全过程、各环节。市政府副秘书长、局党组书记、局长张新奇切实履行法治建设第一责任人职责，局党组会4次专题研究部署法治工作；局党组成员、副局长高平珍多次牵头研判推进，协调破解堵点难点，推动全市信访系统法治建设走深走实。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设工作开展情况

（一）深化法治学习调研，筑牢依法履职思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，制定《2025 年市信访局领导干部应知应会法律清单》，明确学习重点与标准。局理论学习中心组围绕习近平法治思想、《中华人民共和国突发事件应对法》等开展4次专题学习，提升领导干部依法决策、依法行政能力。依托局官网、“平顶山信访” 微信公众号、河南干部网络学院、学习强国等平台，构建线上线下融合的常态化学习体系，推动法治教育全覆盖。聚焦 “基层信访法治化建设” 主题，组织业务骨干开展专题调研，促进法治理论与信访实践深度融合，为工作开展提供理论支撑。

（二）强化法治教育培训，提升干部法治实践能力

聚焦提升全市信访系统运用法治思维、法治方式化解矛盾的核心能力，全年举办信访工作法治化专题培训5次，发放《信访工作法治化学习读本》等资料，推动法治学习入脑入心。9月8日—12日，组织27家市直单位分管领导、信访业务骨干及全体机关干部，集中收听收看国家信访局信访工作法治化视频培训会议，精准对标上级要求，进一步提升干部法治素养与履职水平。

（三）广泛开展法治宣传，营造依法信访良好氛围

依托“平顶山信访”微信公众号、市信访局官网，常态化推送宪法、民法典、《信访工作条例》等法律法规解读，扩大普法覆盖面，增强全民法治观念。5月集中开展《信访工作条例》宣传月系列活动，通过政策宣讲、案例解读、现场答疑等形式，推动《条例》落地见效，在全市营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

（四）依法畅通信访渠道，提升矛盾化解质效

以突出信访问题集中化解为重点，全力开展信访积案攻坚，推行“两交办一呈送”“下沉暗访督导”机制，压实领导包案责任，严格落实“三到位一处理”原则。市级领导带头分包疑难信访案件66件，化解率100%；市县两级领导参与接访3206人次，接待研判信访事项5060批11480人次。针对1313件京省越级访存量案件、56件涉众型重点领域信访案件，逐案制定化解方案，全力攻坚清零。全年京访603件，化解517件，化解率85.7%；省访710件，化解625件，化解率88.3%；涉众型突出信访问题化解39件，化解率69.6%。

（五）全面推进信访法治化，推动工作高质量发展

以信访问题源头治理和积案化解为抓手，严格落实信访法治化“五化”要求，推动信访工作提质增效。坚持预防法治化，强化源头排查管控，凝聚矛盾化解合力。严格落实受理法治化，规范信访事项受理流程，确保群众诉求依法依规接收、分类处置。坚守办理法治化，紧盯积案化解目标，精准剖析堵点难点，坚持问题解决、思想教育、帮扶救助一体推进，推动积案实质性化解。强化监督追责法治化，健全监督督导和追责问责机制，规范信访工作全流程管理，倒逼责任落实。恪守维护秩序法治化，积极引导群众依法理性表达诉求，坚决维护良好信访秩序。2025年，全市信访形势持续向好，实现国家局登记信访总量、“四应四不”信访事项、赴京集体走访 “三下降”，同比分别下降15%、30.1%、18.8%，信访工作法治化成效显著。

二、存在的问题和不足

（一）法治能力建设方面。法治学习调研深度不足，理论与实践融合不紧密；基层干部运用法治方式化解复杂矛盾、精准分类处理事项的能力仍有短板。

（二）法治宣传引导方面。普法形式单一、互动性弱，对群众 “信访不信法” 观念引导不够，依法信访、依法维权的社会氛围需进一步浓厚。

（三）依法履职质效方面。诉访分离、依法分类处理执行有偏差，部分事项存在程序办结代替实体化解。

三、下一步工作计划和措施

下一步，市信访局将持续以习近平法治思想为指导，紧扣全面依法治市工作要求，补短板、强弱项、提质效，不断提升信访工作法治化水平。

一是深化《条例》学习贯彻，夯实法治工作根基。持续把学习宣传《信访工作条例》作为重点任务，完善常态化学法用法机制，细化领导干部法治学习清单，通过中心组学习、专题培训、案例教学、实务研讨等形式，推动干部精准把握《条例》核心要义、法定职责与工作规范。强化法治培训实效，加大基层信访干部业务轮训力度，不断提升运用《条例》化解矛盾、解决问题、维护稳定的能力。

二是严格依法规范办理，提升法治化运行水平。严格依照《条例》规定，全面落实诉访分离、依法分类处理工作要求，规范信访事项受理、办理、转送、督办、回访等全流程闭环管理，确保程序合法、实体公正、办理规范。进一步畅通和规范网上信访、来信、走访等法定渠道，提升及时受理率、按期办结率、群众满意率，推动信访事项依法按政策妥善处理。

三是强化依法源头治理，推动矛盾实质化解。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，依托信访工作联席会议机制，加大矛盾纠纷排查化解力度。深化领导干部接访下访、包案化解、督查督办制度， 精准攻坚积案难案，坚持依法处理、思想疏导、帮扶救助相结合，推动信访问题源头化解、实质化解、彻底化解。

四是健全法治保障机制，压实依法履职责任。严格落实法治建设第一责任人职责，完善局党组定期研究法治工作机制，强化考核督导和责任落实。持续加大《条例》普法宣传力度，创新宣传形式、拓展宣传阵地，引导群众依法信访、理性维权、依法止访，加快形成 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治生态，全面提升新时代信访工作法治化水平。

                                                               2025年12月30日

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