异地报销难　短信解民忧

    本报记者 李躬亿  通讯员 刘学敏 宋华礼

    案情回顾

    安阳市殷都区农民董欣欣（化名）在深圳打工多年，2016年10月在深圳生育一名男婴，因早产住院50多天，花去医疗费13万余元。董欣欣出院后到参加新农合的殷都区新农合办公室报销医疗费，却遇到了母子异地报销难的麻烦。13万元对一个农村家庭来说不是小数字，一家人多次奔波没有结果。3月10日，董欣欣给河南省信访局局长手机发送短信，倾诉自己的遭遇，请求局长帮助协调解决。

    解决过程

    董欣欣的报销材料报到殷都区新农合办公室后，工作人员发现其在深圳还参加了生育险，且深圳医保机构已报销了董欣欣本人的医疗费。按照新农合规定，每位农民只能参加一份合作医疗保险，参加多份的由当事人选择一份报销途径。董欣欣在深圳参加的生育险只报销了本人医疗费3315.76元，其子因户口不在深圳而不予报销。按照新农合子随母报销的规定新生儿医疗费要和母亲一同报，所以殷都区新农合办公室无法满足其只报销孩子医疗费的要求。

    董欣欣想通过信访解决自己的问题，可是实在不想再在信访部门奔波了，她通过短信形式直接给省信访局局长反映了诉求。短信发出第三天就经过安阳市转送到殷都区人社局。安阳市人社局和殷都区人社局高度重视，及时安排专人负责办理。

    处理结果

    经调查，造成董欣欣医疗费报销难的原因是其同时参加了安阳和深圳两项医疗保险，出现了母子异地报销情况。殷都区新农合办公室按照相关规定认真核实情况，严格管理基金，在职权范围内为全区参保对象负责。但是董欣欣确实参加了新农合，应该享受报销保障。

    安阳市人社局充分考虑董欣欣的诉求有一定合理性和特殊性，就相关政策向省社保局咨询请示后，经局集体研究，决定对其子产生的医疗费按比例予以报销。3月22日，董欣欣给省信访局局长发送短信，说人社局特事特办，已把孩子医疗费纳入报销范围；4月17日，董欣欣再次发短信说报销费用已经收到，非常感谢局长的帮助，庆幸国家政策好！

    点评

    董欣欣3月10日发送信访短信，12天后办结，上访人非常满意，这充分体现了短信信访快捷高效便民的特点。

    首先，信访部门的宗旨是为民解难，所以不能让群众信访难、难信访。老百姓一般都是不难不上访，信访部门及其工作人员要尽其所能地为群众提供方便，促其问题妥善解决。河南省信访局正是基于这种理念而在全省大力推行短信信访。

    其次，短信信访的高效优势使信访事项短期内顺利解决。按照《信访条例》，一般（适用简易办理的除外）信访事项办理时限是60天，董欣欣事项从初访到解决共用了12天，充分体现了短信信访快捷便民的特点。

    第三，领导推动可以整合力量使复杂事项迎刃而解。河南省的局长手机短信信访不仅是信访渠道的创新，更重要的是体现了党政领导敢于担当负责的精神和信访部门集结力量为民解难的作风。这起跨越地域、跨越层级的信访事项如果不是省信访局局长直接推动，或许还要走一段较长的化解之路。

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