深入群众解心结 抽丝剥茧化积案

信访人龚某与村民张某由于土地纠纷及建房问题长达28年未得到彻底化解，期间在鲁山县仓头乡调解下，多次达成共识，又多次发生新的纠纷。信访人龚某家的土地一直荒废不能耕种，张某家房子虽然盖成，但由于有纠纷不能入住，长期在县城租房居住，张某也因与龚某发生争执曾被公安机关拘留，两家积怨越来越深，如不能妥善化解，矛盾极易激发上行，甚至形成民转刑案事件。鲁山县仓头乡在县包案领导与县信访部门的高度关注和指导下，坚持发展枫桥经验，通过党员干部深入群众家中了解掌握案情，抽丝剥茧厘清思路，依靠群众、发动群众，最终使这起长达28年的“钉子案”得以彻底化解，信访人表示满意并停访息诉，达成了“事心双解”的结果，取得了良好的社会效果和法律效果。

【基本案情】信访人龚某，鲁山县仓头乡薄坪村村民，现年68岁。反映1995年同村村民张某占用其家经济田建房，要求张某赔偿95年至今被占地的经济损失，并要求恢复被占的经济田。自1995年以来，龚某多次到市、县、乡、村走访，反映张某侵占土地未得到补偿、被打未得到医药费等诸多问题；而张某认为村组在对其补偿后龚某出尔反尔，同时认为自己并未打人被拘留而感到委屈。乡村干部也对龚某反复不断上访头疼不已，认为解决一个问题又出现一个事，是一个“钉子户”“难缠户”，均对龚某避而远之。

【化解过程】2023年2月，龚某再次上访。在乡信访工作联席会议上，仓头乡党委书记于海琴同志要求，一定要按照县级包案领导要求，更好担负起“为民解难、为党分忧”的职责使命，彻底解决这一信访积案。经联席会议研究决定，仓头乡成立了由包村科级干部仓头乡人大主席王广辉及包村干部、村支部书记为成员的工作专班。

工作专班首先确定了“有解思维”，彻底摸透真实情况、厘清堵点难点。工作专班利用休息时间对该案的相关人员、知情人员一家一户实地调查取证，先后走访了老支部书记、本组老党员、时任组会计等，掌握了较为真实的案情。

信访人龚某丈夫与被信访人张某系同姓本家，住同村同组。张某建房时，张某父亲曾多次找到龚某家协商，用好地来换，得到龚某丈夫同意，但没有签订相关协议，开始动工。之后龚某反悔引发矛盾升级。张某认为龚某家曾因采矿欠其岳父家占地款未付，并以此为由盖起了新房。新房建成后，张某认为组里在调地时已对龚某作出补偿，也没有履行前期达成的调地协议，随后张某以外出做生意为由长期避而不见，致使问题久拖未决，两家之间形成了“积怨”。

弄清事情缘由后，工作专班组织当事人双方、村组干部、老支书、老邻居、老干部和司法调解员、法律工作者、一村一警，搭建了一个澄清事实、明辨是非的平台，把问题和各自的想法亮在明处，有理当堂辩，是非大家评。现场澄清事实、现场打开心结。经过近一天陈述、评价、教育、劝说、批评、疏导，以及当事人双方的亲朋好友分别对两家进行温情感化，事情有了实质性的突破，张某向信访人龚某当场道歉。虽然现场双方因补偿资金和换地面积有较大分歧，但一致同意通过调解或走法律渠道解决。

在集中调解后的两周内，工作专班拓宽思路，通过动之以情、晓之以理、陈述利害关系，使龚某儿子和张某妻子达成了一致意见。龚某的儿子表示，只要把事说清，适当补偿就行，如果其母亲不同意自己可以拿钱帮助解决。双方亲属的理解和支持推动了问题的解决。2023年3月30日，在鲁山县信访局调解现场，龚某流下了激动的泪水，他握住该乡乡村干部的手不停的感谢说，感谢党的好干部，大家为了我的事都辛苦了，这起长达28年的纠纷最终以双方满意圆满化解。

【案件启示】一是要树牢人民信访为人民的理念。要改变信访积案无解思维惯性，树立有解思维，全面准确地摸清前因后果，将群众当作家人，将群众的事当作家事，拓宽工作思路，按照“三到位一处理”的工作要求做好信访工作。

二是要强化务实工作作风。要沉下身子、放下架子，深入到群众当中去倾听群众需求，通过听民意、解民情，深入沟通，全心全意带着真情为老百姓办实事，针对问题精准施策解难题，群众就会理解和支持。

三是要坚持发展枫桥经验。立足“矛盾不上交”这一新时代“枫桥经验”的核心要义，进一步畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。充分发动群众、依靠群众，更好地预防化解矛盾纠纷和信访问题。

点评：该案件的圆满解决，化解了一起近三十的矛盾纠纷，达到了“事心双解”的良好社会效果。在解决这项纠纷中，乡村干部既进一步转变观念、提升作风，深入一线发现问题、解决问题，又能够拓宽思路，发动群众、依靠群众。为我们做好信访工作提供了宝贵经验。基层党员干部要始终坚持人民至上，提升群众工作能力，解决好群众关切的急难愁盼问题，推动乡村治理扎实有效，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。

点评人：鲁山县委常委、县委办主任  贾源培

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